ระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพ
เทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก
พ.ศ.๒๕๕๘
..............................................
โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุง
ระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกเสียใหม่ให้เหมาะสมสอดคล้องกับประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เรื่อง
การกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินงานและบริหารจัดการกองทุนหลักประกันสุขภาพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ พ.ศ.
๒๕๕๘ จึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้
อาศัยอำนาจตามประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เรื่อง
การกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินงานและบริหารจัดการกองทุนในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ พ.ศ.
๒๕๕๘ จึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑
ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมือง
สุไหงโก-ลก พ.ศ. ๒๕๕๘ ”
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑
มกราคม ๒๕๕๘ เป็นต้นไป
ข้อ ๓
ให้ยกเลิกระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก พ.ศ. ๒๕๕๓
ลงวันที่ ๑ เดือนมกราคม
พ.ศ. ๒๕๕๓
ข้อ ๔ ในระเบียบนี้
“คณะกรรมการ”
หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก
“กองทุนหลักประกันสุขภาพ” หมายความว่า กองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมือง สุไหงโก-ลก เพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค
การฟื้นฟูสมรรถภาพ และการรักษาพยาบาลระดับปฐมภูมิ ที่จำเป็นต่อสุขภาพและการดำรงชีวิต
“สถานบริการ” หมายความว่า สถานบริการสาธารณสุขของรัฐ ของเอกชน
และ ของสภากาชาดไทย หน่วยบริการประกอบโรคศิลปะสาขาต่าง ๆ
และสถานบริการสาธารณสุขอื่นที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนดเพิ่มเติม
“หน่วยบริการ” หมายความว่า สถานบริการที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ตามพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพ พ.ศ.
๒๕๔๕ ตามประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
“สำนักงาน” หมายความว่า
สำนักงานตามประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ
ที่ทำการกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก
ตั้งอยู่ที่กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม ๑๗๐ ถนนเทศปฐม
อำเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส
“หน่วยงานสาธารณสุข” หมายความว่า หน่วยงานที่มีภารกิจด้านการสาธารณสุขโดยตรง แต่มิได้เป็นสถานบริการหรือหน่วยบริการ เช่นสำนักงานสาธารณสุขอำเภอ
กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม ส่วนสาธารณสุข
เป็นต้น
“หน่วยงานอื่น” หมายความว่า
หน่วยงานที่มิได้มีภารกิจด้านการสาธารณสุขโดยตรงแต่อาจดำเนินกิจกรรมด้านส่งเสริมสุขภาพหรือป้องกันโรคได้ในขอบเขตหนึ่งเช่น
โรงเรียน สถาบันการศึกษา วัด เป็นต้น
“กลุ่มหรือองค์กรประชาชน”
หมายความว่า องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน หรือภาคเอกชน
ที่มีการรวมตัวกันเป็นกลุ่ม ชมรม สมาคม
มูลนิธิ หรือองค์กรที่เรียกชื่ออย่างอื่นตั้งแต่ ๕ คนขึ้นไป ซึ่งเป็นการรวมตัว
กันดำเนินกิจกรรมโดยมีวัตถุประสงค์ไม่แสวงหาผลกำไร ทั้งนี้จะเป็นนิติบุคคลหรือไม่ก็ได้
ข้อ ๕
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับกับการบริหารงานของกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมือง สุไหงโก-ลก
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
คำสั่ง มติของคณะกรรมการ หรือวิธีปฏิบัติอื่นใดที่ขัด
หรือแย้งกับความตามระเบียบนี้ให้ใช้ความในระเบียบนี้แทน
ข้อ ๖
ให้ประธานกรรมการรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาหรือออกประกาศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ โดยไม่ขัด หรือแย้งกับระเบียบนี้
หมวดที่ ๑
วัตถุประสงค์ของกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก
ข้อ
๗ ให้กองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก โดยกองทุนหลักประกันสุขภาพมีวัตถุประสงค์ดังนี้
(๑) เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการจัดบริการสาธารณสุข ของหน่วยบริการหรือสถานบริการ หรือหน่วยงานสาธารณสุขในพื้นที่ โดยเน้นเรื่องการสร้างเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค
การฟื้นฟูสมรรถภาพและการรักษาพยาบาลระดับปฐมภูมิเชิงรุก เพื่อให้กลุ่มแม่และเด็ก กลุ่มผู้สูงอายุ กลุ่มคนพิการ กลุ่มผู้ประกอบอาชีพที่มีความเสี่ยง และกลุ่มผู้ป่วยโรคเรื้อรังที่อยู่ในพื้นที่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ
(๒)
เพื่อสนับสนุนให้กลุ่มหรือองค์กรประชาชนหรือหน่วยงานอื่นในพื้นที่ ได้ดำเนินงานตามแผนงาน หรือโครงการหรือกิจกรรมเพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค
ให้แก่สมาชิกหรือ
ประชาชนในพื้นที่ และกรณีมีความจำเป็นต้องจัดซื้อวัสดุที่มีลักษณะเป็นครุภัณฑ์ให้สนับสนุนได้ในวงเงินไม่เกิน
๕,๐๐๐ บาทต่อโครงการ
วัสดุครุภัณฑ์ที่หาได้ให้อยู่ในความดูแลและบำรุงรักษาของกลุ่มหรือองค์กรประชาชนหรือหน่วยงานอื่นที่ได้รับการสนับสนุน
(๓)
เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมกิจกรรมการสร้างเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค
การฟื้นฟูสมรรถภาพ
และการรักษาพยาบาลระดับปฐมภูมิเชิงรุก
ของศูนย์เด็กเล็กหรือศูนย์ที่มีชื่ออย่างอื่นที่ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนาและดูแลเด็กเล็กในชุมชน
หรือศูนย์พัฒนาและฟื้นฟูคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุและคนพิการ
หรือศูนย์ที่มีชื่ออย่างอื่นที่ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนาและฟื้นฟูคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุและคนพิการในชุมชน ตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานกำหนด เป็นเงินไม่น้อยกว่าร้อยละ
๑๕ของเงินรายรับของกองทุนหลักประกันสุขภาพในแต่ละปีงบประมาณนั้น
(๔)
เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการบริหารหรือพัฒนากองทุนหลักประกันสุขภาพให้มีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ต้องไม่เกินร้อยละ ๑๕
ของเงินรายรับของกองทุนหลักประกันสุขภาพในแต่ละปีงบประมาณนั้น
และในกรณีที่มีความจำเป็นต้องใช้จ่ายเพื่อซื้อครุภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องโดยตรงครุภัณฑ์นั้นจะต้องมีราคาไม่เกิน
๒๐,๐๐๐ บาทต่อหน่วย โดยการจัดซื้อจัดจ้างให้ใช้ระเบียบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยอนุโลม และครุภัณฑ์ที่จัดหาได้
ให้อยู่ในความดูแลและบำรุงรักษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ
(๕) กรณีเกิดโรคระบาดหรือภัยพิบัติในพื้นที่
ให้คณะกรรมการกองทุนพิจารณาอนุมัติจ่ายเงินกองทุนเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมกิจกรรมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาสาธารณสุขได้ตามความจำเป็น เหมาะสม
และทันต่อสถานการณ์
หมวดที่ ๒
คณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก
ข้อ ๘ให้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก
ประกอบด้วย
(๑) นายกเทศมนตรีเมืองสุไหงโก-ลก เป็นประธานกรรมการ
(๒) ผู้ทรงคุณวุฒิในพื้นที่ จำนวน
๒ คน เป็นรองประธานกรรมการ
(๓) สมาชิกสภาเทศบาลที่สภามอบหมาย จำนวน
๒ คน เป็นกรรมการ
(๔) หัวหน้าหน่วยบริการปฐมภูมิในพื้นที่ จำนวน
๒ คน เป็นกรรมการ
(๕) อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้านในพื้นที่
คัดเลือกกันเอง จำนวน
๒ คน เป็นกรรมการ
(๖) ผู้แทนชุมชนที่ชุมชนคัดเลือกกันเอง
จำนวนไม่เกิน ๕
คน เป็นกรรมการ
(๗) ผู้แทนศูนย์ประสานงานหลักประกันสุขภาพประชาชน
หรือศูนย์รับเรื่องร้องเรียนอิสระในพื้นที่
(ถ้ามี)หน่วยละ ๑ คน เป็นกรรมการ
(๘) ปลัดเทศบาลหรือเจ้าหน้าที่อื่นที่นายกเทศมนตรี เป็นกรรมการและ
มอบหมาย
เลขานุการ
(๙)
ผู้อำนวยการกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
เป็นกรรมการและ
หรือเจ้าหน้าอื่นที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย ผู้ช่วยเลขานุการ
ให้สาธารณสุขอำเภอและผู้อำนวยการโรงพยาบาลในพื้นที่เป็นที่ปรึกษาคณะกรรมการกองทุน
การคัดเลือกกรรมการตาม (๕)และ(๖)
ให้เทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก จัดประชุมเพื่อให้บุคคลในแต่ละกลุ่มได้คัดเลือกกันเองอย่างเปิดเผยและมีส่วนร่วมของประชาชนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ ตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานกำหนด
ให้คณะกรรมการตาม (๑) และ (๓)-(๙)
ประชุมคัดเลือกกรรมการตาม (๒) จำนวน ๒ คน
จากผู้ทรงคุณวุฒิในพื้นที่
โดยให้คนหนึ่งเป็นรองประธานกรรมการคนที่หนึ่ง และอีกคนหนึ่งเป็นรองประธานกรรมการคนที่สอง
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
แจ้งรายชื่อผู้ได้รับการคัดเลือกเป็นกรรมการพร้อมบันทึกรายงานการประชุมคัดเลือก ให้สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ หรือสำนักงานเขตออกคำสั่งแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการกองทุนต่อไป
ข้อ ๙
ให้กรรมการในคณะกรรมการกองทุนที่มาจากการคัดเลือก มีวาระในตำแหน่งคราวละ ๔ ปี
เมื่อกรรมการในวรรคหนึ่งอยู่ในตำแหน่งครบวาระ ๔
ปีแล้ว
ยังมิได้มีการแต่งตั้งกรรมการคนใหม่
ให้กรรมการที่ครบวาระนั้น
อยู่ในตำแหน่งต่อไปจนกว่ากรรมการซึ่งได้รับการแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่ ทั้งนี้ต้องไม่เกินหกสิบวัน
ในกรณีที่กรรมการตามวรรคหนึ่ง พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ให้มีการดำเนินการคัดเลือกกรรมการประเภทเดียวกันแทน
และให้ผู้ได้รับการคัดเลือกอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลือของ กรรมการซึ่งตนแทน
ในกรณีที่ประธานกรรมการตามข้อ
๘ วรรคหนึ่ง
(๑)ไม่มีหรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้รองประธานกรรมการทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมตามลำดับ แต่ในกรณีที่ประธานกรรมการตามข้อ
๘ วรรคหนึ่ง (๑) พ้นจากตำแหน่ง ให้ปลัดเทศบาลที่ปฏิบัติหน้าที่แทนนายกเทศมนตรีเมืองสุไหงโก-ลกปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานกรรมการแทน
ข้อ ๑๐
นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระแล้ว
กรรมการที่มาจากการคัดเลือกตามข้อ ๘ วรรคหนึ่ง (๒)(๔)(๕)(๖) และ (๗)
พ้นจากตำแหน่ง ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑ ) ตาย
(๒) ลาออก
(๓)
ย้ายไปดำรงตำแหน่งหรือประกอบวิชาชีพหรืออาชีพในท้องถิ่นหรือพื้นที่อื่น
(๔)
เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ
(๕)
เป็นบุคคลล้มละลาย
ข้อ ๑๑ คณะกรรมการกองทุนมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑) พิจารณาอนุมัติแผนงาน หรือโครงการ
หรือกิจกรรม ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน
กรณีกรรมการผู้ใดในคณะกรรมการกองทุน
เป็นผู้เสนอและดำเนินการวางแผนงานหรือโครงการ หรือกิจกรรม
ให้กรรมการผู้นั้นมีสิทธิชี้แจงต่อที่ประชุม แต่ไม่มีสิทธิออกเสียงอนุมัติแผนงาน หรือโครงการหรือกิจกรรมนั้น
(๒)
ออกระเบียบที่จำเป็นเพื่อประสิทธิภาพในการบริหารกองทุน และระเบียบว่าด้วยค่าตอบแทนของคณะกรรมการกองทุนหรือคณะกรรมการหรือผู้ดำเนินงาน ทั้งนี้ต้องไม่ขัดหรือแย้งกับประกาศนี้
และไม่เกินกว่าอัตราหรือหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
(๓)
ควบคุมและกำกับดูแลการรับเงิน
การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงินและการจัดทำบัญชีเงินหรือทรัพย์สินในกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
(๔)
กำกับดูแลให้หน่วยงาน หรือกลุ่มหรือองค์กรผู้ที่ได้รับอนุมัติงบประมาณดำเนินงานให้เป็นไปตามแผนงาน โครงการที่คณะกรรมการกองทุนอนุมัติและตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
(๕)
สนับสนุนให้ประชาชนกลุ่มเป้าหมายต่างๆ
ในพื้นที่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณะสุขทั้งที่บ้าน ในชุมชน
หรือหน่วยบริการ
ได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ
(๖)
ให้คำแนะนำในการจัดทำข้อมูลและแผนดำเนินงานที่เกี่ยวกับปัญหาสาธารณสุขของกลุ่มเป้าหมาย หน่วยบริการต่างๆ
ที่เกี่ยวข้องและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(๗) พิจารณาให้ความเห็นชอบการจัดทำสรุปผลการดำเนินงาน รายงานการรับจ่ายและเงินคงเหลือของกองทุนหลักประกันสุขภาพ เมื่อสิ้นปีงบประมาณให้สำนักงานสาขาจังหวัดสำนักงานเขต สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ภายในเดือนธันวาคมของทุกปี
(๗) พิจารณาให้ความเห็นชอบการจัดทำสรุปผลการดำเนินงาน รายงานการรับจ่ายและเงินคงเหลือของกองทุนหลักประกันสุขภาพ เมื่อสิ้นปีงบประมาณให้สำนักงานสาขาจังหวัดสำนักงานเขต สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ภายในเดือนธันวาคมของทุกปี
(๘)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงาน
เพื่อดำเนินงานที่เกี่ยวข้องได้ตามความจำเป็น และให้คณะอนุกรรรมการหรือคณะทำงานที่ได้รับแต่งตั้ง
ได้รับค่าตอบแทนการประชุมหรือค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็นในการดำเนินงานตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
ทั้งนี้
หลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนดตาม (๒) (๓) และ (๔) ให้เป็นไปตามเอกสารแนบท้ายประกาศนี้
ข้อ
๑๒ ให้มีการประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกไม่น้อยกว่าปีละหกครั้ง
การประชุมต้องมีกรรมการมาประชุมไมน้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนคณะกรรมการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่จึงจะเป็นองค์ประชุม
การลงมติของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
ถ้ามีคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมมีสิทธิออกเสียงเพื่อการชี้ขาด
คณะกรรมการและที่ปรึกษาที่เข้าร่วมประชุมมีสิทธิได้รับค่าตอบแทนหรือเบี้ยประชุมตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
ข้อ
๑๓ เพื่อให้การบริหารงานของกองทุน
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อช่วยเหลือการปฏิบัติงาน ได้อย่างน้อย ๔ คณะคือ
(๑) คณะอนุกรรมการด้านแผนฯ
(๒)
คณะอนุกรรมการด้านเลขานุการ
(๓)
คณะอนุกรรมการด้านการเงินและบัญชี
(๔)
คณะอนุกรรมการด้านการติดตามประเมินผล
ให้อนุกรรมการหรือคณะทำงานมีสิทธิเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการ
และให้ได้รับค่าตอบแทนและเบี้ยประชุมตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
ข้อ
๑๔
การยุบเลิกกองทุนหลักประกันสุขภาพของเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกให้เป็นไปตามวิธีการที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
หมวดที่ ๓
การรับเงิน
การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การบัญชี
ข้อ ๑๕ การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การบัญชี
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
ประกาศ ณ วันที่ มกราคม
พ.ศ. ๒๕๕๘
(นางสุชาดา พันธ์นรา)
นายกเทศมนตรีเมืองสุไหงโก-ลก
ประธานกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพ
เทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก