ระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพ เทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก พ.ศ.๒๕๕๘

ระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพ

เทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก

พ.ศ.๒๕๕๘

..............................................

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุง  ระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกเสียใหม่ให้เหมาะสมสอดคล้องกับประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ  เรื่อง  การกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินงานและบริหารจัดการกองทุนหลักประกันสุขภาพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่  พ.ศ.  ๒๕๕๘  จึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้

 อาศัยอำนาจตามประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ  เรื่อง  การกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินงานและบริหารจัดการกองทุนในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่  พ.ศ.  ๒๕๕๘  จึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า     “ระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมือง

สุไหงโก-ลก  พ.ศ.  ๒๕๕๘ ”

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่  ๑  มกราคม ๒๕๕๘  เป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิกระเบียบกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก พ.ศ.  ๒๕๕๓  ลงวันที่  ๑  เดือนมกราคม  พ.ศ. ๒๕๕๓

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้

“คณะกรรมการ” หมายความว่า  คณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก

 “กองทุนหลักประกันสุขภาพ”   หมายความว่า   กองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมือง       สุไหงโก-ลก  เพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ  การป้องกันโรค  การฟื้นฟูสมรรถภาพ  และการรักษาพยาบาลระดับปฐมภูมิ  ที่จำเป็นต่อสุขภาพและการดำรงชีวิต

“สถานบริการ”  หมายความว่า  สถานบริการสาธารณสุขของรัฐ  ของเอกชน  และ          ของสภากาชาดไทย  หน่วยบริการประกอบโรคศิลปะสาขาต่าง ๆ และสถานบริการสาธารณสุขอื่นที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนดเพิ่มเติม

“หน่วยบริการ”  หมายความว่า  สถานบริการที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ตามพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพ  พ.ศ.  ๒๕๔๕  ตามประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

“สำนักงาน”  หมายความว่า   สำนักงานตามประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ  ที่ทำการกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก 

ตั้งอยู่ที่กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม  ๑๗๐ ถนนเทศปฐม  อำเภอสุไหงโก-ลก  จังหวัดนราธิวาส

“หน่วยงานสาธารณสุข” หมายความว่า หน่วยงานที่มีภารกิจด้านการสาธารณสุขโดยตรง  แต่มิได้เป็นสถานบริการหรือหน่วยบริการ  เช่นสำนักงานสาธารณสุขอำเภอ กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม ส่วนสาธารณสุข  เป็นต้น

“หน่วยงานอื่น” หมายความว่า หน่วยงานที่มิได้มีภารกิจด้านการสาธารณสุขโดยตรงแต่อาจดำเนินกิจกรรมด้านส่งเสริมสุขภาพหรือป้องกันโรคได้ในขอบเขตหนึ่งเช่น โรงเรียน  สถาบันการศึกษา วัด เป็นต้น

“กลุ่มหรือองค์กรประชาชน” หมายความว่า องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน หรือภาคเอกชน ที่มีการรวมตัวกันเป็นกลุ่ม  ชมรม สมาคม มูลนิธิ หรือองค์กรที่เรียกชื่ออย่างอื่นตั้งแต่ ๕ คนขึ้นไป ซึ่งเป็นการรวมตัว กันดำเนินกิจกรรมโดยมีวัตถุประสงค์ไม่แสวงหาผลกำไร  ทั้งนี้จะเป็นนิติบุคคลหรือไม่ก็ได้

ข้อ ๕  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับกับการบริหารงานของกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมือง       สุไหงโก-ลก

บรรดาระเบียบ  ข้อบังคับ  คำสั่ง  มติของคณะกรรมการ  หรือวิธีปฏิบัติอื่นใดที่ขัด  หรือแย้งกับความตามระเบียบนี้ให้ใช้ความในระเบียบนี้แทน

ข้อ ๖ ให้ประธานกรรมการรักษาการตามระเบียบนี้  และให้มีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาหรือออกประกาศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้  โดยไม่ขัด หรือแย้งกับระเบียบนี้

หมวดที่  ๑

วัตถุประสงค์ของกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก

ข้อ  ๗  ให้กองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก  โดยกองทุนหลักประกันสุขภาพมีวัตถุประสงค์ดังนี้

               (๑) เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการจัดบริการสาธารณสุข  ของหน่วยบริการหรือสถานบริการ  หรือหน่วยงานสาธารณสุขในพื้นที่  โดยเน้นเรื่องการสร้างเสริมสุขภาพ  การป้องกันโรค  การฟื้นฟูสมรรถภาพและการรักษาพยาบาลระดับปฐมภูมิเชิงรุก  เพื่อให้กลุ่มแม่และเด็ก กลุ่มผู้สูงอายุ กลุ่มคนพิการ  กลุ่มผู้ประกอบอาชีพที่มีความเสี่ยง   และกลุ่มผู้ป่วยโรคเรื้อรังที่อยู่ในพื้นที่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ                                                                     

(๒)  เพื่อสนับสนุนให้กลุ่มหรือองค์กรประชาชนหรือหน่วยงานอื่นในพื้นที่  ได้ดำเนินงานตามแผนงาน  หรือโครงการหรือกิจกรรมเพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ  การป้องกันโรค  ให้แก่สมาชิกหรือ

ประชาชนในพื้นที่  และกรณีมีความจำเป็นต้องจัดซื้อวัสดุที่มีลักษณะเป็นครุภัณฑ์ให้สนับสนุนได้ในวงเงินไม่เกิน ๕,๐๐๐  บาทต่อโครงการ วัสดุครุภัณฑ์ที่หาได้ให้อยู่ในความดูแลและบำรุงรักษาของกลุ่มหรือองค์กรประชาชนหรือหน่วยงานอื่นที่ได้รับการสนับสนุน

(๓)  เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมกิจกรรมการสร้างเสริมสุขภาพ  การป้องกันโรค  การฟื้นฟูสมรรถภาพ  และการรักษาพยาบาลระดับปฐมภูมิเชิงรุก  ของศูนย์เด็กเล็กหรือศูนย์ที่มีชื่ออย่างอื่นที่ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนาและดูแลเด็กเล็กในชุมชน  หรือศูนย์พัฒนาและฟื้นฟูคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุและคนพิการ หรือศูนย์ที่มีชื่ออย่างอื่นที่ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนาและฟื้นฟูคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุและคนพิการในชุมชน  ตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานกำหนด  เป็นเงินไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑๕ของเงินรายรับของกองทุนหลักประกันสุขภาพในแต่ละปีงบประมาณนั้น 

(๔) เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการบริหารหรือพัฒนากองทุนหลักประกันสุขภาพให้มีประสิทธิภาพ  ทั้งนี้ต้องไม่เกินร้อยละ ๑๕  ของเงินรายรับของกองทุนหลักประกันสุขภาพในแต่ละปีงบประมาณนั้น และในกรณีที่มีความจำเป็นต้องใช้จ่ายเพื่อซื้อครุภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องโดยตรงครุภัณฑ์นั้นจะต้องมีราคาไม่เกิน ๒๐,๐๐๐  บาทต่อหน่วย  โดยการจัดซื้อจัดจ้างให้ใช้ระเบียบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยอนุโลม  และครุภัณฑ์ที่จัดหาได้  ให้อยู่ในความดูแลและบำรุงรักษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ

(๕) กรณีเกิดโรคระบาดหรือภัยพิบัติในพื้นที่  ให้คณะกรรมการกองทุนพิจารณาอนุมัติจ่ายเงินกองทุนเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมกิจกรรมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาสาธารณสุขได้ตามความจำเป็น  เหมาะสม  และทันต่อสถานการณ์                                                                                                               

หมวดที่ ๒

คณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก

ข้อ ๘ให้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก ประกอบด้วย          

(๑)   นายกเทศมนตรีเมืองสุไหงโก-ลก                                 เป็นประธานกรรมการ

(๒)  ผู้ทรงคุณวุฒิในพื้นที่  จำนวน  ๒  คน                           เป็นรองประธานกรรมการ

(๓)  สมาชิกสภาเทศบาลที่สภามอบหมาย   จำนวน  ๒  คน  เป็นกรรมการ

(๔)  หัวหน้าหน่วยบริการปฐมภูมิในพื้นที่   จำนวน  ๒ คน  เป็นกรรมการ

(๕)  อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้านในพื้นที่            

      คัดเลือกกันเอง  จำนวน  ๒   คน                                      เป็นกรรมการ         

(๖)  ผู้แทนชุมชนที่ชุมชนคัดเลือกกันเอง 

       จำนวนไม่เกิน  ๕  คน                                                      เป็นกรรมการ 

(๗)  ผู้แทนศูนย์ประสานงานหลักประกันสุขภาพประชาชน

      หรือศูนย์รับเรื่องร้องเรียนอิสระในพื้นที่

      (ถ้ามี)หน่วยละ ๑ คน                                                        เป็นกรรมการ     

(๘) ปลัดเทศบาลหรือเจ้าหน้าที่อื่นที่นายกเทศมนตรี            เป็นกรรมการและ                   

        มอบหมาย                                                                     เลขานุการ

(๙) ผู้อำนวยการกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม                 เป็นกรรมการและ       

       หรือเจ้าหน้าอื่นที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย                 ผู้ช่วยเลขานุการ

ให้สาธารณสุขอำเภอและผู้อำนวยการโรงพยาบาลในพื้นที่เป็นที่ปรึกษาคณะกรรมการกองทุน

การคัดเลือกกรรมการตาม (๕)และ(๖) ให้เทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก  จัดประชุมเพื่อให้บุคคลในแต่ละกลุ่มได้คัดเลือกกันเองอย่างเปิดเผยและมีส่วนร่วมของประชาชนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่  ตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานกำหนด

ให้คณะกรรมการตาม (๑) และ (๓)-(๙) ประชุมคัดเลือกกรรมการตาม (๒) จำนวน ๒ คน  จากผู้ทรงคุณวุฒิในพื้นที่  โดยให้คนหนึ่งเป็นรองประธานกรรมการคนที่หนึ่ง  และอีกคนหนึ่งเป็นรองประธานกรรมการคนที่สอง

ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  แจ้งรายชื่อผู้ได้รับการคัดเลือกเป็นกรรมการพร้อมบันทึกรายงานการประชุมคัดเลือก  ให้สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ  หรือสำนักงานเขตออกคำสั่งแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการกองทุนต่อไป

ข้อ ๙  ให้กรรมการในคณะกรรมการกองทุนที่มาจากการคัดเลือก  มีวาระในตำแหน่งคราวละ ๔ ปี

 เมื่อกรรมการในวรรคหนึ่งอยู่ในตำแหน่งครบวาระ ๔ ปีแล้ว  ยังมิได้มีการแต่งตั้งกรรมการคนใหม่  ให้กรรมการที่ครบวาระนั้น  อยู่ในตำแหน่งต่อไปจนกว่ากรรมการซึ่งได้รับการแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่  ทั้งนี้ต้องไม่เกินหกสิบวัน

             ในกรณีที่กรรมการตามวรรคหนึ่ง  พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ  ให้มีการดำเนินการคัดเลือกกรรมการประเภทเดียวกันแทน  และให้ผู้ได้รับการคัดเลือกอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลือของ  กรรมการซึ่งตนแทน

ในกรณีที่ประธานกรรมการตามข้อ ๘  วรรคหนึ่ง (๑)ไม่มีหรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้  ให้รองประธานกรรมการทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมตามลำดับ  แต่ในกรณีที่ประธานกรรมการตามข้อ ๘  วรรคหนึ่ง (๑)  พ้นจากตำแหน่ง ให้ปลัดเทศบาลที่ปฏิบัติหน้าที่แทนนายกเทศมนตรีเมืองสุไหงโก-ลกปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานกรรมการแทน

ข้อ ๑๐ นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระแล้ว  กรรมการที่มาจากการคัดเลือกตามข้อ        ๘ วรรคหนึ่ง (๒)(๔)(๕)(๖) และ (๗) พ้นจากตำแหน่ง  ในกรณีดังต่อไปนี้

(๑ ) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) ย้ายไปดำรงตำแหน่งหรือประกอบวิชาชีพหรืออาชีพในท้องถิ่นหรือพื้นที่อื่น

(๔) เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ

(๕) เป็นบุคคลล้มละลาย

                ข้อ ๑๑  คณะกรรมการกองทุนมีอำนาจหน้าที่  ดังนี้

                                (๑) พิจารณาอนุมัติแผนงาน  หรือโครงการ  หรือกิจกรรม ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน

                                กรณีกรรมการผู้ใดในคณะกรรมการกองทุน  เป็นผู้เสนอและดำเนินการวางแผนงานหรือโครงการ  หรือกิจกรรม  ให้กรรมการผู้นั้นมีสิทธิชี้แจงต่อที่ประชุม  แต่ไม่มีสิทธิออกเสียงอนุมัติแผนงาน  หรือโครงการหรือกิจกรรมนั้น

                                (๒) ออกระเบียบที่จำเป็นเพื่อประสิทธิภาพในการบริหารกองทุน  และระเบียบว่าด้วยค่าตอบแทนของคณะกรรมการกองทุนหรือคณะกรรมการหรือผู้ดำเนินงาน  ทั้งนี้ต้องไม่ขัดหรือแย้งกับประกาศนี้  และไม่เกินกว่าอัตราหรือหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

                                (๓) ควบคุมและกำกับดูแลการรับเงิน  การจ่ายเงิน  การเก็บรักษาเงินและการจัดทำบัญชีเงินหรือทรัพย์สินในกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

                                (๔) กำกับดูแลให้หน่วยงาน  หรือกลุ่มหรือองค์กรผู้ที่ได้รับอนุมัติงบประมาณดำเนินงานให้เป็นไปตามแผนงาน  โครงการที่คณะกรรมการกองทุนอนุมัติและตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

                                (๕) สนับสนุนให้ประชาชนกลุ่มเป้าหมายต่างๆ ในพื้นที่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณะสุขทั้งที่บ้าน  ในชุมชน  หรือหน่วยบริการ  ได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ

                                (๖) ให้คำแนะนำในการจัดทำข้อมูลและแผนดำเนินงานที่เกี่ยวกับปัญหาสาธารณสุขของกลุ่มเป้าหมาย  หน่วยบริการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
                                (๗) พิจารณาให้ความเห็นชอบการจัดทำสรุปผลการดำเนินงาน  รายงานการรับจ่ายและเงินคงเหลือของกองทุนหลักประกันสุขภาพ  เมื่อสิ้นปีงบประมาณให้สำนักงานสาขาจังหวัดสำนักงานเขต  สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ  และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน  ภายในเดือนธันวาคมของทุกปี

                                (๘) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงาน  เพื่อดำเนินงานที่เกี่ยวข้องได้ตามความจำเป็น  และให้คณะอนุกรรรมการหรือคณะทำงานที่ได้รับแต่งตั้ง  ได้รับค่าตอบแทนการประชุมหรือค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็นในการดำเนินงานตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

                                ทั้งนี้  หลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนดตาม  (๒) (๓) และ (๔) ให้เป็นไปตามเอกสารแนบท้ายประกาศนี้

                                ข้อ ๑๒ ให้มีการประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกไม่น้อยกว่าปีละหกครั้ง  การประชุมต้องมีกรรมการมาประชุมไมน้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนคณะกรรมการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่จึงจะเป็นองค์ประชุม

                                การลงมติของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก ถ้ามีคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมมีสิทธิออกเสียงเพื่อการชี้ขาด

                                คณะกรรมการและที่ปรึกษาที่เข้าร่วมประชุมมีสิทธิได้รับค่าตอบแทนหรือเบี้ยประชุมตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

                                ข้อ ๑๓ เพื่อให้การบริหารงานของกองทุน เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อช่วยเหลือการปฏิบัติงาน  ได้อย่างน้อย ๔ คณะคือ

                                (๑) คณะอนุกรรมการด้านแผนฯ

                                (๒) คณะอนุกรรมการด้านเลขานุการ

                                (๓) คณะอนุกรรมการด้านการเงินและบัญชี

                                (๔) คณะอนุกรรมการด้านการติดตามประเมินผล

                                ให้อนุกรรมการหรือคณะทำงานมีสิทธิเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการ  และให้ได้รับค่าตอบแทนและเบี้ยประชุมตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

                                ข้อ ๑๔ การยุบเลิกกองทุนหลักประกันสุขภาพของเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลกให้เป็นไปตามวิธีการที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

หมวดที่ ๓

การรับเงิน การจ่ายเงิน  การเก็บรักษาเงิน  การบัญชี

ข้อ ๑๕  การรับเงิน การจ่ายเงิน  การเก็บรักษาเงิน  การบัญชี  ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด

  ประกาศ   ณ  วันที่        มกราคม  พ.ศ.  ๒๕๕๘ 

                                                      

                                                                          (นางสุชาดา    พันธ์นรา)

                                                                    นายกเทศมนตรีเมืองสุไหงโก-ลก

                                                    ประธานกรรมการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพ

                                                                          เทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก